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上海开发商需为房屋质量买保险-业内动态
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  • 2011年8月3日,上海市全国人大代表“建设工程质量安全”专题调研小组座谈会上提出,沪上的建筑市场仍存在着“虚假招标、转包挂靠、违法分包”等问题。这些弊病在个别领域和局部环节甚至引发重大安全事故,如莲花河畔倒楼事故和“11•15”特大火灾事故等,说明上海市建设工程质量安全管理还存在一些深层次、制度性的问题亟待解决。对于此种弊病,上海引入住宅工程质量保证保险制度,同时,全市建设工程将向社会公开,鼓励各方监督、举报。

        再下一步要加大处罚力度,提高违法成本,落实工程建设各方主体的责任,强化质量安全意识,把“保障工程质量安全”转化为各责任主体的主动行为。

        现实存在的一些问题和发生的责任事故,有许多不是缺少法律规章,而是因为有法不依、执法不严、违法不究,责任主体的违法违规成本过低。如为了抢进度,建设单位违背科学规律随意压缩建设工期;总包单位层层转包收取管理费,对工程质量和现场却管理不严、控制不住;设计、监理、检测单位为了迎合业主的不合理要求,丧失原则和立场,违规操作弄虚作假。对企业法人和具体的管理负责人的管理风险威慑力还没有充分体现,如何让其从仅仅承担岗位职责到承担终身责任还需要深入研究。

        即将报市政府审签和市人大审议的《上海市建设工程质量和安全管理条例(草案)》将强化政府的监督管理。为了强化监管的专业性,此次规定了综合管理和专业管理相结合的监管体制。房建、交通、水利、绿化等专业建设分别由相关主管部门负责监管,而市建设交通委则通过建立统一的监管平台,指导、协调各专业管理部门的监管活动。同时,新规定还提出了社会参与机制,将全市的建设工程向社会公开,鼓励社会各方监督、举报建设工程中的违法行为。